Gå til hovedinnhold

🌍 ØAS-historien og veien videre

Østfold Avfallssortering IKS (ØAS) er et samarbeid mellom kommunene Fredrikstad, Sarpsborg, Halden, Hvaler, Rakkestad og det interkommunale selskapet MOVAR (Moss, Råde, Våler og Vestby) om å bygge Norges mest moderne sentralsorteringsanlegg.

⭐ Felles satsning

ØAS ble etablert for å løse et konkret problem:

Vi kaster for mye ressurser i restavfallet. 

Flere Østfold-kommuner gikk i 2017 sammen for å etablere et moderne sentralsorteringsanlegg, inspirert av løsningen ved sorteringsanlegget ROAF, for å:

♻️ Redde verdifulle materialer fra restavfallet, særlig plast, slik at det kan materialgjenvinnes. Det er et krav i loven at mer må sorteres.

🌱 Kutte CO₂‑utslipp ved å ta ut karbonholdig avfall før forbrenning

 

Vår store, felles miljøsatsing har blitt sendt på noen omveier. Selskapet står nå uten tomt. Men behovet er det samme, og mer presserende enn noen gang.

🔍 Lovkravene som kommer

Kommunene har krav på seg i norsk lov til økt utsortering i årene som kommer. Plast er en av tingene som må sorteres ut. Dette er kravene kommunene må innfri:

  • 50 % innen 2028
  • 60 % innen 2030
  • 70 % innen 2035

I dag ligger ØAS-kommunene på snaut 25 % i snitt, altså mye under nivået som kreves allerede om to år.

➡️ Kommunene kan ikke nå kravene med kildesortering alene.

🏗️ Løsningen: Norges mest moderne ettersorteringsanlegg

Sammen skal vi bygge et høyteknologisk sentralsorteringsanlegg som:

  • Sorterer ut plast og andre ressurser som i dag går tapt
  • Bidrar til at kommunene oppfyller lovkravene
  • Reduserer CO₂ som ellers ville gått til forbrenning
  • Sørger for bedre utnyttelse av avfallet som ressurs
  • Gir lokal kontroll i avfallshåndteringen

🤝 Selskapsavtale

Våre eiere har, i tråd med IKS-avtalen, vedtatt en selskapsavtale for ØAS. Avtalen er banket igjennom i alle våre eieres kommunestyrer. Denne slår blant annet fast:

Formålet: Å anlegge, eie og drive anlegg for sortering av husholdningsavfall fra deltagerne

Lokasjon: Selskapets forretningskontor er i Fredrikstad kommune.

Økonomi: Selskapet kan ta opp lån innenfor en samlet låneramme på NOK 800 millioner. Deltagerne har ikke plikt til å foreta innskudd i selskapet.

Endringer i denne avtalen krever ny behandling i alle kommunestyrene.

 

📍 Tomtespørsmålet

ØAS har planlagt å bygge på Viken Park. Dette er i tråd med Selskapsavtalen, som sier at vi skal være i Fredrikstad. Bakgrunnen for at Fredrikstad ble valgt, var en utredning av den geografisk beste plasseringen utfra hvor hovedvekten av avfallet er.

Reguleringsplanen for Viken Park er opphevet av Statsforvalter. Ordfører i Fredrikstad har sagt at kommunen vil be Kommunal- og distriktsdepartementet om å oppheve Statsforvalterens vedtak.

ØAS har gjort en kartlegging av muligheter, men finner ingen alternative tomter i Fredrikstad.

Mulige tomter finnes i andre Østfold-kommuner, men:

  • Det krever ny selskapsavtale (politisk behandling i alle kommunestyrer)
  • Medfører økonomisk risiko med ukjent tomtepris, prisstigning, rentekostnader og ny prosjektering
  • Og kan føre til forsinkelser som gjør 2028‑kravet vanskelig å nå

Flytting ut av Fredrikstad vil også bety at flere kommuner vil måtte bygge omlastestasjoner. Dette er et ansvar og kostnad den enkelte kommune må ta.

Tomter som er vurdert i Fredrikstad

ØAS har gjennom eget nettverk, ved hjelp av en næringsmegler, dialog med Isegran Eiendom, og oppslag i media, søkt bredt etter alternativer tomter i Fredrikstad. Vi har fått bistand fra byggkonsulenter til å vurdere tomter basert på våre krav.

Vi har ikke funnet noen tomer i Fredrikstad der det er mulig å realisere sorteringsanlegget innen 2028.

Flere eiendomsbesittere fra andre kommuner har tatt kontakt etter våre presseoppslag. Det har ikke dukket opp nye alternativer i Fredrikstad.

Våre absoluttkriterier når vi har vurdert tomtene i Fredrikstad er:

  • Størrelse (minst 28 daa)
  • Reguleringsformål og tillat byggehøyde
  • Tilstrekkelig strøm (minst 3 MW)
  • At det er mulig å realisere innen utgangen av 2028, når kravet om 50 prosent utsortering av plast trer i kraft.

Et sorteringsanlegg er tungt og plasskrevende.

Det er ikke mulig å gjøre anlegget mindre enn det allerede er. Vi har allerede hatt flere runder hvor vi har optimalisert og redusert størrelse, både areal i bygget og arealet utomhus.

Det er heller ikke mulig å bygge ytterligere i høyden, vi planlegger allerede med en gesimshøyde på 18m.

Heller ikke uteomhus kan ØAS kutte ned på ytterligere areal enn vi allerede har gjort. Det er høyst nødvendig med plass utenfor anlegget for trafikksikker logistikk med store kjøretøy.

Flytting av administrasjonen bort fra anlegget vil ikke gi besparelse på tomteareal. Kontorene er prosjektert i høyden, over tekniske rom som er nødvendige for anlegget.

Sarpsborgveien (Årum – mellom Sarpsborgveien og Kilevolveien): Alternativet faller pga. for liten tomt. Andre utfordrende kriterier er dyrket mark; nærhet til boligbebyggelse og tilgang på strøm, samt overskridelse av låneramme.

Mineberget (kommunens tomt, mellom Borgarveien og Habornveien): Alternativet faller pga. for liten tomt. Andre utfordrende kriterier; formål i reg.plan, byggehøyde og tilgang på strøm, samt overskridelse av låneramme.

Elindveien101 (Ørmen Fett & Lim): Alternativet faller pga. for liten tomt. Andre utfordrende kriterier; Ekspropriasjon/ omregulering av LNF ville måtte gjøres, samt overskridelse av låneramme.

Habornveien (Frevar): Liten tomt som vil kreve tilleggsarealer gjennom omregulering eller dispensasjon på bruk av friluftsarealer. Det er dypt ned til fast grunn, og med vårt behov for tunge brannsikringsvegger av betong, mener våre byggkonsulenter at fundamentering er lite gjennomførbart. (Dette er en annen tomt enn den som ble vurdert i tidligfase av prosjektet). Andre utfordrende kriterier; nærhet til sårbart våtmarksområde, overskridelse av låneramme.

 

Moum næringsområde (Leca): Faller pga. tidsplanen, dvs. ikke regulert og usikkerhet rundt hvilket areal som vil inngå i reguleringen. Stor usikkerhet når vi vil kunne komme i gang med bygging. Vi vil ikke nå 2028-fristen.  Andre utfordrende kriterier; overskridelse av låneramme, usikker tilgang på strøm.

Da ØAS ble etablert planla vi bygging på FREVARs kvist- og hageavfallsmottak. Det er flere grunner til at vi måtte gå bort fra denne tomten.

  • For liten tomt (20 daa): Da vi gikk i gang med detaljprosjektering og valg av teknologi ble det klart at dette var for lite.

🚀 Muligheter

Med samarbeid og et felles sorteringsanlegg får kommunene:

✔️ Bedre klimaresultater

Materialgjenvinning øker, og CO₂‑utslippene reduseres.

✔️ Oppfyllelse av lovkrav

Anlegget sikrer at kommunene står rustet når kravene trer inn.

✔️ Styrket ressursbruk og sirkulærøkonomi

Ressurser tas tilbake i kretsløpet i stedet for å forbrennes.

✔️ Regional styrke og samarbeid

ØAS er et felles løft – og et tydelig signal om ansvar og handlekraft.

🔀 Veivalg og prosess videre

ØAS må komme i gang med bygging primo 2027 hvis kommunene skal kunne møte sorteringskravene i 2028.

Vi står ovenfor to valg:

📍Viken Park (Fredrikstad kommune) ➡️ betinger gyldig reguleringsplan Q2 2026.

📍Utenfor Fredrikstad ➡️ beslutning må tas Q2 2026 og ny behandling av selskapsavtale.

🥡 Kort oppsummert

ØAS er et nødvendig grep for å møte lov og klimaansvar.

Vi er nå i en kritisk fase der avgjørelser om tomt og fremdrift påvirker hele regionens måloppnåelse.

Vi trenger politikere som kjenner historien, utfordringene og mulighetene, og som kan være gode ambassadører for en effektiv og fremtidsrettet prosess. Hvis selskapsavtalen kommer opp til ny behandling i kommunestyrene, må den behandles raskt.

📥 Mer informasjon

 

📢 Finner ingen alternative Fredrikstad-tomter

ℹ️ Om anlegget

ℹ️ Spørsmål og svar

Hva er denne siden?

Østfold Avfallssortering IKS (ØAS) er vinteren 2026 invitert til flere politiske utvalg, formannskap og kommunestyrer hos våre eiere. Her har vi samlet det viktigste vi vil orientere om i disse møtene. Vi har gjort dette for at de folkevalgte skal ha et sted å komme tilbake til for å hente opp informasjonen, og for å gi innbyggerne innsikt. 

Kontakt oss